Législation québécoise

La Loi 25 expliquée : la loi québécoise sur les renseignements personnels pour les petites entreprises

La Loi 25 a changé la façon dont toutes les entreprises du Québec, peu importe leur taille, doivent traiter les renseignements personnels. Si vous recueillez des noms, des courriels, des dossiers d'employés ou des données clients, cette loi s'applique à vous. Voici ce qu'elle exige réellement, ce qui est déjà en vigueur, et par où commencer.

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Qu'est-ce que la Loi 25 Qui est concerné Les trois phases Pénalités et risques Quoi de neuf Liste de vérification Faire l'évaluation

Qu'est-ce que la Loi 25?

La Loi 25 (anciennement le projet de loi 64) est la loi modernisée du Québec sur la protection des renseignements personnels dans le secteur privé. Elle est entrée en vigueur en trois phases, entre septembre 2022 et septembre 2024, et les trois phases sont maintenant pleinement applicables.

Essentiellement, la Loi 25 exige que les organisations sachent quels renseignements personnels elles recueillent et pourquoi, qu'elles limitent la collecte à ce qui est réellement nécessaire, qu'elles protègent ces renseignements et qu'elles soient transparentes envers les personnes concernées. Elle accorde aussi de nouveaux droits aux résidents du Québec sur leurs propres renseignements, et donne à l'organisme de réglementation de la province, la Commission d'accès à l'information (CAI), un véritable pouvoir d'application.

La plupart des PME répondent déjà à certaines de ces exigences grâce à leurs pratiques existantes en TI et en ressources humaines, souvent sans le savoir. Le vrai travail consiste à déterminer lesquelles, puis à combler les lacunes qui subsistent.

Qui doit se conformer?

Il n'y a aucun seuil minimal de taille. Si votre entreprise recueille ou conserve des renseignements personnels sur des employés, des clients, des fournisseurs ou des visiteurs de site Web, la Loi 25 s'applique à vous, que vous ayez 5 employés ou 500.

La notion de « renseignement personnel » est plus large qu'on pourrait le croire. Elle inclut les noms, adresses courriel, numéros de téléphone, adresses résidentielles, dossiers d'employés, dossiers clients et, dans certains contextes, les adresses IP ou d'autres identifiants en ligne.

Les trois phases de la Loi 25

La Loi 25 est entrée en vigueur graduellement afin de laisser aux organisations le temps de s'adapter. Les trois phases sont maintenant en vigueur.

Phase 1 : 22 sept. 2022

Gouvernance et déclaration des incidents

  • Désigner une personne responsable de la protection des renseignements personnels
  • Publier les coordonnées de cette personne
  • Tenir un registre interne des incidents de confidentialité
  • Déclarer à la CAI et aux personnes concernées les incidents présentant un risque sérieux de préjudice
Phase 2 : 22 sept. 2023

Politiques, consentement et évaluations

  • Publier des politiques de confidentialité et des règles de gouvernance
  • Donner un avis clair au moment de la collecte des renseignements personnels
  • Limiter la collecte à ce qui est nécessaire pour une fin déterminée
  • Détruire ou anonymiser les renseignements qui ne sont plus nécessaires
  • Réaliser des évaluations des facteurs relatifs à la vie privée (ÉFVP) pour certains projets et transferts
  • Respecter des exigences de consentement plus strictes et plus précises
Phase 3 : 22 sept. 2024

Portabilité des données

  • Les personnes peuvent demander leurs renseignements personnels dans un format structuré et couramment utilisé
  • Dans certains cas, elles peuvent demander que ces renseignements soient transmis directement à une autre organisation

Le droit à la transmission s'applique lorsque cela est techniquement possible; ce n'est pas une obligation absolue.

Voir le détail complet des obligations →

Quel est le risque en cas de non-conformité?

La Loi 25 a donné à la CAI un véritable pouvoir d'application, en plus d'ouvrir la porte aux tribunaux. Trois types d'exposition s'appliquent :

Sanctions administratives pécuniaires

Jusqu'à 10 millions de dollars CA, ou 2 % du chiffre d'affaires mondial de l'exercice financier précédent, selon le montant le plus élevé.

Amendes pénales

Jusqu'à 25 millions de dollars CA, ou 4 % du chiffre d'affaires mondial, selon le montant le plus élevé, pour les infractions les plus graves. Les amendes peuvent doubler en cas de récidive.

Poursuites privées

Les personnes peuvent réclamer des dommages-intérêts. Les tribunaux doivent accorder des dommages-intérêts punitifs d'au moins 1 000 $ par personne lorsqu'une atteinte illicite est intentionnelle ou résulte d'une faute lourde.

En pratique, la plupart des mesures d'application découlent d'une plainte ou d'un incident de sécurité, pas d'une vérification de routine. Pour la plupart des PME, le risque le plus courant reste une atteinte à la protection des données qui révèle des lacunes dans la façon dont les renseignements personnels ont toujours été traités.

Quoi de neuf

27 mai 2026

La CAI a ordonné à une entreprise québécoise de gestion immobilière de cesser de recueillir les NAS et les permis de conduire sans justification, de détruire ce qui avait été recueilli à tort, et de mettre en place des politiques de gouvernance et de confidentialité dans un délai de 30 jours. Lire la décision, puis vérifiez ces éléments dans la liste de vérification.

15 juin 2026

Ottawa a déposé le projet de loi C-36, qui remplacerait la LPRPDE par une nouvelle loi fédérale. Cela ne change rien à vos obligations en vertu de la Loi 25 pour l'instant. Ce que ça signifie pour les entreprises québécoises.

En vigueur depuis le 30 mai 2024

Selon le Règlement sur l'anonymisation, des données ne comptent pas comme « anonymisées » sans méthodes documentées et analyse des risques de réidentification. Comment ça fonctionne.

Cette section est mise à jour chaque trimestre. Dernière révision : 5 août 2026.

Vous ne savez pas où vous en êtes?

La plupart des entreprises sont déjà partiellement conformes sans le savoir. Parcourez la liste de vérification ou faites la courte auto-évaluation pour repérer les lacunes.

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3
Phases de mise en œuvre
25 M$
Amende pénale maximale
PME
Conçu pour les petites et moyennes entreprises
QC
Loi provinciale sur les renseignements personnels